הפוך לעמוד הבית
  • חיפוש מאמרים באתר
  • חיפוש ב Google
  • חיפוש ב Yahoo

990

register


מאמרים מובחרים מבית "הגאון"

מאמרים מבית "הגאון"
כלבים נושכים PDF הדפסה דוא
נכתב ע"י בר-און, כהן, עורכי דין   
חמישי, 19 אוקטובר 2017 08:20

כלבים נושכים

מאת:  עורכי  הדין  ורד  כהן  ורענן  בר  –  און

ממשרד  בר  –  און,  כהן,  עורכי  -  דין

 

כלב  נשך  אדם  –  מה  עושים  ???


מה עושים כאשר באמת הותקפתם על ידי כלב ? השאלה מתעוררת לא רק במקרים קיצוניים. יש בנמצא מקרים יומיומיים רבים, כדוגמת כלב שרץ וגרם לרוכב אופנים ליפול, כלב שרדף אחרי ילדים משחקים בגינה, הבהיל אותם וגרם להם לחבלות, מקרים בהם כלבים התנפלו על עוברי אורח, הבהילו ונשכו.

חשוב לדעת, שבמקרים בהם תוגשנה תביעות משפטיות, ניתן לקבל פיצוי, באמצעות טיפול משפטי הולם, בסכומים של מאות אלפי ₪, ואפילו מיליוני ₪.
כך למשל, נאלץ אדריכל לפצות אישה שננשכה על ידי כלבו, לאחר שהאישה ניסתה ללטף את הכלב. בית המשפט פסק לחובתו תשלום פיצויים של 1.7 מיליון ₪, וכן מאות אלפי ₪ נוספים בגין שכ"ט עו"ד.

החוק הישראלי מטיל על בעלי הכלב אחריות מוגברת בכל הנוגע לנזקי גוף שגרמו. אין צורך להוכיח התרשלות של בעל הכלב, ומספיק להוכיח שנגרם נזק גוף כתוצאה מתקיפת הכלב. הנחת המחוקק היא, שלבעל הכלב תמיד יש שליטה עליו, ואם הכלב גרם לנזק – הבעלים הם שיצטרכו להוכיח כי אינם אשמים, ולא התובע.

סעיף 41 א לפקודת הנזיקין קובע : "בתובענה בשל נזק לגוף שנגרם על ידי כלב, חייב בעליו של הכלב, או מי שמחזיק בכלב דרך קבע (להלן — הבעלים), לפצות את הניזוק, ואין נפקא מינה אם הייתה או לא הייתה התרשלות מצדו של הבעלים".


לבעל הכלב תהיה הגנה במקרים מסויימים כמו אם הנזק נגרם כתוצאה מהתגרות מוכחת של המותקף בכלב, אם הנפגע נכנס לשטח של הבעלים שלא כדין, או אם הנפגע תקף את בעלי הכלב או את אחד מבני משפחתו הקרובה (בן זוגו, הורו או ילדו). כלומר נטל הראיה מתהפך – בעל הכלב הוא שצריך להוכיח שלא התרשל בשמירה על הכלב שתקף. (סעיף 41 ב לפקודת הנזיקין).


אז  מה  יכול  לעשות  הקורבן  ?

תחילה צריך לאתר את בעליו של הכלב. יצויין, כי כלב שברח מכלביה עירונית נחשב שייך לעירייה. יש לאסוף את כל הפרטים הדרושים של בעלי הכלב.
מומלץ לצלם את הכלב עצמו. יש להגיש תלונה במשטרה ולדווח לרשויות על התקיפה.
חשוב מאוד לאסוף ראיות, מהר ככל הניתן. למשל - צילומים של מקום הפגיעה, צילומים של הפגיעה עצמה, איסוף עדויות של עדי ראיה ושמיעה על שהתרחש באירוע עצמו, לרבות איסוף פרטי העדים (לצורך התקשרות עתידית), צילום התיק שנפתח במשטרה, אם נפתח, איסוף כל התיעוד הרפואי, בדיקת תלונות קודמות, אם היו, וכיצד טופלו, איסוף הוכחות לעניין נזקים, מכל סוג, שנגרמו בגין האירוע ועוד. טיפול משפטי נבון ומושכל – יכול להניב פיצויים הולמים.

ועיצה  לבעלי  כלבים  :

חברות הביטוח מציעות פוליסה הנותנת מענה לאחריות החוקית של בעל הפוליסה כלפי צד שלישי בשל נזק שנגרם על ידי בעלי חיים. מומלץ לבחון את תנאי האחריות הנקובים בפוליסה ואת גבול הפיצוי, האם ניתן כיסוי ביטוחי לסוג הכלב המדובר (אין ביטוח לכלבים המוגדרים מסוכנים) ועוד. חשוב לזכור, שהכיסוי הביטוחי כפוף לכך, שהבעלים יעמוד בתנאי החוק (חובה להחזיק ברישיון לכלב בן 3 חודשים ומעלה, על הכלב להיות קשור ברשות הרבים, אסור ברצועה וזמם כחוק לכלב מסוכן, מחוסן כנדרש בחוק ועוד).


אדם  "נשך"  כלב  –  היתכן  ?!?!


בהתאם לפקודת הכלבת, בעל חיים שנשך אדם יובא להסגר על ידי בעליו בתוך 24 שעות ממועד הנשיכה. מטרת ההסגר היא למנוע נשיכות ומגע נוסף, ולבחון אם בעל החיים מראה סימנים קליניים אשר עלולים להצביע על חשד למחלת הכלבת, הידועה כמחלה איומה וקטלנית.
בתי המשפט קבעו, שתקופת ההסגר הינה 10 ימים מעת אירוע הנשיכה, ולא מיום תחילת ההסגר.

אלא שפקודת הכלבת, שחוקקה בשנת 1934, אינה נותנת מענה לשלל מקרים, אותם מייצרת המציאות. במקרים קיצוניים, מועלות תלונות שווא בדבר "נשיכות כלב" שלא היו ולא נבראו. זאת, על מנת לנקום בבעל הכלב, לגרום לכך שכלבו יילקח ממנו ויושם בהסגר בכלביה, במשך 10 ימים, חוויה קשה לכל הדעות – הן עבור הבעלים וכמובן עבור הכלב.

באחד המקרים, הגיש מתלונן תלונת שווא כאילו ננשך על ידי כלבה של שכנתו והכלב הוצא מידיה המסורות, נמנע ממנו טיפולה האוהב, והוא הוכנס להסגר בן 10 ימים. בית המשפט קבע, שמדובר בתלונת שווא, אשר "נולדה" משום רצונו של המתלונן לנקום בשכנתו, ביודעה כמה צער ועוגמת נפש ייגרמו לה כאשר כלבה יילקח ממנה. בית המשפט פסק לטובת השכנה פיצוי בסך 64,000 ₪ בגין עוגמת הנפש, ששולמו לה על ידי המתלונן.


למרבה הצער, שכיחות תלונות שווא על "נשיכות" כביכול, כאשר הכלב ובעליו משלמים מחיר כבד בגינן. פקודת הכלבת אינה מתמודדת עם מצבים בהם אין כלל הוכחה למגע בין בעל החיים לבין האדם, ועם האפשרות של תלונת שקר.

החוק  אינו  נותן  מענה  למצב  בו  אדם  "נושך"  כלב,  היינו  ממציא  תלונת  שווא  ועושה שימוש  נלוז  בכלב,  כדי  לנקום  בבעליו.

אבל גם מעבר למקרי קיצון אלה – יש בנמצא שלל מקרים שאינם מתאימים להחזקת כלבים בתנאים טראומטיים של הסגר. כך למשל, כלבלב בריא, מחוסן ובלתי תוקפן בעליל,  שנשך נשיכה עדינה של גור כלבים. או כלב מחוסן, שבמסגרת משחק תמים עימו שרט או נשך באופן שלא גרם אפילו להקזת דם. לא מתקבל על הדעת, שבכל מקרה יישלח "אוטומטית" הכלב להסגר.

בשנים האחרונות נדונה ההצעה, לפיה כלבים שנשכו לא יושמו בהסגר בכלביה, אלא יוחזקו בתנאי הסגר ביתי. בשנת 2014 הודיע משרד החקלאות, כי על מנת לצמצם את הסבל הנגרם לבני המשפחה ההולכים על שתיים וההולכים על ארבע כתוצאה מהעברת בעל החיים הנושך לתצפית בכלבייה, התקבלה החלטה לבחון מחדש את הנושא. או אז, מונתה ועדה מיוחדת לבחינת האפשרות להנהיג בתנאים מסויימים תצפית כלבת ביתית (הסגר ביתי) בכלב שנשך.
הועדה הבין משרדית בחנה את הנושא וקבעה את הקריטריונים בהם יתאפשר להנהיג תצפית כלבת ביתית בכלב שנשך, ובכך להקל על הכלב ועל בעליו, מבלי להגדיל את הסיכון לבריאות הציבור. במקרים אלה הכלב יישאר באחריות בעליו ויובא למחלקה הווטרינרית לבדיקה, מידי מספר ימים.

בשנת 2015, לאחר שכלבת ראש הממשלה שנשכה הושמה בהסגר, הודיע ראש הממשלה, כי בעקבות המקרה נחשף לסוגיית הסגרת הכלבים ומצא בה ליקויים שאינם עולים בקנה אחד עם ההיגיון והחמלה, וכי יפעל כדי להביא לגיבוש הצעות לשינוי ושיפור החוק הקיים.

לטעמנו, יש להאיץ את הטיפול בסוגיה זו ולהביא להסדר חקיקתי כולל ועדכני, ויפה שעה אחת קודם.

עורכי   הדין   ורד   כהן   ורענן   בר-און,  ממשרד  בר-און,  כהן,  עורכי – דין,  אשר  מדורג כמשרד  מוביל  בישראל  בעריכת  דין,  ובכלל  כך  בתחום  הליטיגציה  –  התדיינות  בבית  המשפט ,  דיני  משפחה  ודיני  ביטוח  ונזיקין,  כולל  רשלנות  רפואית.
www.Bar-OnCohen.co.il

 

 
כלבים נושכים PDF הדפסה דוא
נכתב ע"י בר-און, כהן, עורכי דין   
חמישי, 19 אוקטובר 2017 08:19

כלבים נושכים

מאת:  עורכי  הדין  ורד  כהן  ורענן  בר  –  און

ממשרד  בר  –  און,  כהן,  עורכי  -  דין

 

כלב  נשך  אדם  –  מה  עושים  ???


מה עושים כאשר באמת הותקפתם על ידי כלב ? השאלה מתעוררת לא רק במקרים קיצוניים. יש בנמצא מקרים יומיומיים רבים, כדוגמת כלב שרץ וגרם לרוכב אופנים ליפול, כלב שרדף אחרי ילדים משחקים בגינה, הבהיל אותם וגרם להם לחבלות, מקרים בהם כלבים התנפלו על עוברי אורח, הבהילו ונשכו.

חשוב לדעת, שבמקרים בהם תוגשנה תביעות משפטיות, ניתן לקבל פיצוי, באמצעות טיפול משפטי הולם, בסכומים של מאות אלפי ₪, ואפילו מיליוני ₪.
כך למשל, נאלץ אדריכל לפצות אישה שננשכה על ידי כלבו, לאחר שהאישה ניסתה ללטף את הכלב. בית המשפט פסק לחובתו תשלום פיצויים של 1.7 מיליון ₪, וכן מאות אלפי ₪ נוספים בגין שכ"ט עו"ד.

החוק הישראלי מטיל על בעלי הכלב אחריות מוגברת בכל הנוגע לנזקי גוף שגרמו. אין צורך להוכיח התרשלות של בעל הכלב, ומספיק להוכיח שנגרם נזק גוף כתוצאה מתקיפת הכלב. הנחת המחוקק היא, שלבעל הכלב תמיד יש שליטה עליו, ואם הכלב גרם לנזק – הבעלים הם שיצטרכו להוכיח כי אינם אשמים, ולא התובע.

סעיף 41 א לפקודת הנזיקין קובע : "בתובענה בשל נזק לגוף שנגרם על ידי כלב, חייב בעליו של הכלב, או מי שמחזיק בכלב דרך קבע (להלן — הבעלים), לפצות את הניזוק, ואין נפקא מינה אם הייתה או לא הייתה התרשלות מצדו של הבעלים".


לבעל הכלב תהיה הגנה במקרים מסויימים כמו אם הנזק נגרם כתוצאה מהתגרות מוכחת של המותקף בכלב, אם הנפגע נכנס לשטח של הבעלים שלא כדין, או אם הנפגע תקף את בעלי הכלב או את אחד מבני משפחתו הקרובה (בן זוגו, הורו או ילדו). כלומר נטל הראיה מתהפך – בעל הכלב הוא שצריך להוכיח שלא התרשל בשמירה על הכלב שתקף. (סעיף 41 ב לפקודת הנזיקין).


אז  מה  יכול  לעשות  הקורבן  ?

תחילה צריך לאתר את בעליו של הכלב. יצויין, כי כלב שברח מכלביה עירונית נחשב שייך לעירייה. יש לאסוף את כל הפרטים הדרושים של בעלי הכלב.
מומלץ לצלם את הכלב עצמו. יש להגיש תלונה במשטרה ולדווח לרשויות על התקיפה.
חשוב מאוד לאסוף ראיות, מהר ככל הניתן. למשל - צילומים של מקום הפגיעה, צילומים של הפגיעה עצמה, איסוף עדויות של עדי ראיה ושמיעה על שהתרחש באירוע עצמו, לרבות איסוף פרטי העדים (לצורך התקשרות עתידית), צילום התיק שנפתח במשטרה, אם נפתח, איסוף כל התיעוד הרפואי, בדיקת תלונות קודמות, אם היו, וכיצד טופלו, איסוף הוכחות לעניין נזקים, מכל סוג, שנגרמו בגין האירוע ועוד. טיפול משפטי נבון ומושכל – יכול להניב פיצויים הולמים.

ועיצה  לבעלי  כלבים  :

חברות הביטוח מציעות פוליסה הנותנת מענה לאחריות החוקית של בעל הפוליסה כלפי צד שלישי בשל נזק שנגרם על ידי בעלי חיים. מומלץ לבחון את תנאי האחריות הנקובים בפוליסה ואת גבול הפיצוי, האם ניתן כיסוי ביטוחי לסוג הכלב המדובר (אין ביטוח לכלבים המוגדרים מסוכנים) ועוד. חשוב לזכור, שהכיסוי הביטוחי כפוף לכך, שהבעלים יעמוד בתנאי החוק (חובה להחזיק ברישיון לכלב בן 3 חודשים ומעלה, על הכלב להיות קשור ברשות הרבים, אסור ברצועה וזמם כחוק לכלב מסוכן, מחוסן כנדרש בחוק ועוד).


אדם  "נשך"  כלב  –  היתכן  ?!?!


בהתאם לפקודת הכלבת, בעל חיים שנשך אדם יובא להסגר על ידי בעליו בתוך 24 שעות ממועד הנשיכה. מטרת ההסגר היא למנוע נשיכות ומגע נוסף, ולבחון אם בעל החיים מראה סימנים קליניים אשר עלולים להצביע על חשד למחלת הכלבת, הידועה כמחלה איומה וקטלנית.
בתי המשפט קבעו, שתקופת ההסגר הינה 10 ימים מעת אירוע הנשיכה, ולא מיום תחילת ההסגר.

אלא שפקודת הכלבת, שחוקקה בשנת 1934, אינה נותנת מענה לשלל מקרים, אותם מייצרת המציאות. במקרים קיצוניים, מועלות תלונות שווא בדבר "נשיכות כלב" שלא היו ולא נבראו. זאת, על מנת לנקום בבעל הכלב, לגרום לכך שכלבו יילקח ממנו ויושם בהסגר בכלביה, במשך 10 ימים, חוויה קשה לכל הדעות – הן עבור הבעלים וכמובן עבור הכלב.

באחד המקרים, הגיש מתלונן תלונת שווא כאילו ננשך על ידי כלבה של שכנתו והכלב הוצא מידיה המסורות, נמנע ממנו טיפולה האוהב, והוא הוכנס להסגר בן 10 ימים. בית המשפט קבע, שמדובר בתלונת שווא, אשר "נולדה" משום רצונו של המתלונן לנקום בשכנתו, ביודעה כמה צער ועוגמת נפש ייגרמו לה כאשר כלבה יילקח ממנה. בית המשפט פסק לטובת השכנה פיצוי בסך 64,000 ₪ בגין עוגמת הנפש, ששולמו לה על ידי המתלונן.


למרבה הצער, שכיחות תלונות שווא על "נשיכות" כביכול, כאשר הכלב ובעליו משלמים מחיר כבד בגינן. פקודת הכלבת אינה מתמודדת עם מצבים בהם אין כלל הוכחה למגע בין בעל החיים לבין האדם, ועם האפשרות של תלונת שקר.

החוק  אינו  נותן  מענה  למצב  בו  אדם  "נושך"  כלב,  היינו  ממציא  תלונת  שווא  ועושה שימוש  נלוז  בכלב,  כדי  לנקום  בבעליו.

אבל גם מעבר למקרי קיצון אלה – יש בנמצא שלל מקרים שאינם מתאימים להחזקת כלבים בתנאים טראומטיים של הסגר. כך למשל, כלבלב בריא, מחוסן ובלתי תוקפן בעליל,  שנשך נשיכה עדינה של גור כלבים. או כלב מחוסן, שבמסגרת משחק תמים עימו שרט או נשך באופן שלא גרם אפילו להקזת דם. לא מתקבל על הדעת, שבכל מקרה יישלח "אוטומטית" הכלב להסגר.

בשנים האחרונות נדונה ההצעה, לפיה כלבים שנשכו לא יושמו בהסגר בכלביה, אלא יוחזקו בתנאי הסגר ביתי. בשנת 2014 הודיע משרד החקלאות, כי על מנת לצמצם את הסבל הנגרם לבני המשפחה ההולכים על שתיים וההולכים על ארבע כתוצאה מהעברת בעל החיים הנושך לתצפית בכלבייה, התקבלה החלטה לבחון מחדש את הנושא. או אז, מונתה ועדה מיוחדת לבחינת האפשרות להנהיג בתנאים מסויימים תצפית כלבת ביתית (הסגר ביתי) בכלב שנשך.
הועדה הבין משרדית בחנה את הנושא וקבעה את הקריטריונים בהם יתאפשר להנהיג תצפית כלבת ביתית בכלב שנשך, ובכך להקל על הכלב ועל בעליו, מבלי להגדיל את הסיכון לבריאות הציבור. במקרים אלה הכלב יישאר באחריות בעליו ויובא למחלקה הווטרינרית לבדיקה, מידי מספר ימים.

בשנת 2015, לאחר שכלבת ראש הממשלה שנשכה הושמה בהסגר, הודיע ראש הממשלה, כי בעקבות המקרה נחשף לסוגיית הסגרת הכלבים ומצא בה ליקויים שאינם עולים בקנה אחד עם ההיגיון והחמלה, וכי יפעל כדי להביא לגיבוש הצעות לשינוי ושיפור החוק הקיים.

לטעמנו, יש להאיץ את הטיפול בסוגיה זו ולהביא להסדר חקיקתי כולל ועדכני, ויפה שעה אחת קודם.

עורכי   הדין   ורד   כהן   ורענן   בר-און,  ממשרד  בר-און,  כהן,  עורכי – דין,  אשר  מדורג כמשרד  מוביל  בישראל  בעריכת  דין,  ובכלל  כך  בתחום  הליטיגציה  –  התדיינות  בבית  המשפט ,  דיני  משפחה  ודיני  ביטוח  ונזיקין,  כולל  רשלנות  רפואית.
www.Bar-OnCohen.co.il

 

 
יודעים יותר על הפנסיה PDF הדפסה דוא
נכתב ע"י ניסן אשכנזי   
חמישי, 19 אוקטובר 2017 07:54

להזדקן יכול להיות דבר נפלא כל עוד ישנה הידיעה המובהקת הזו כי ישנו סכום נדיב של כסף אשר איתו יכולים להסתדר בצורה די טובה או בצורה נפלאה כאשר מגיעים אל גיל הפרישה שבו לא רק שלא רוצים כבר לעבודה אלא אולי לא ממש יכולים להיות מועסקים בשל עייפות החומר אחרי עשרות של שנים שבמסגרתן הגוף כבר חווה את הבלאי הטבעי של החלקים שמרכיבים אותו.

לשם הזדקנות בכבוד לא צריכים רק משפחה מחבקת ואוהבת שתוכל תמיד לתמוך בכל שאלה ובעיה, אלא גם סוג של תכנון פנסיוני חכם אשר איתו כל אדם שמגיע אל גיל השלישי יכול להיות סמוך ובטוח כי מחכה לו קצבה ראויה שאיתו ההוא יוכל לחיות את שארית חייו ללא כל בעיה של תזרים כספי. אי עושים את זה נכון? קראו את הדברים החשובים הבאים.

 

מתכננים מחר כבר היום

כל אדם יחווה עשרות של שנים שבמסגרתן הוא יהיה מועסק בתור שכיר, עובד בתור עצמאי או שילוב של שני אלה בצורה כזו או אחרת. במהלכן של כל עשרות השנים הללו הוא יהיה צריך להפריש לעצמו סכומי כסף אשר מיועדים לשנים של הפרישה לפנסיה, כאשר ישנו גם הסכום שאותו מפריש המעסיק, במידה ואכן קיים אחד כזה כל הזמן הזה.

בדיקה של כל הכספים אשר מופרשים אל קופת הפנסיה היא דבר הכרחי שתמיד חייבים לבדוק על מנת לראות כי הכספים הופרשו בצורה תקינה על ידי המעסיק וכי הסכום עומד על סך הגיוני לאחר כל תקופה שחלפה לה. מעבר לכך כל סוג של תכנון פנסיוני חכם יהיה צריך להיות מובנה מן הבדיקה של האפיק שבו מושקעים כספי הפנסיה כדי לוודא שהחיסכון אפקטיב וכי האחוזים שמשלמים עבור ניהול הכספים הם לא גבוהים מידי.

 
כל מה שחשוב לדעת על בנייה ירוקה PDF הדפסה דוא
נכתב ע"י טלי   
רביעי, 18 אוקטובר 2017 11:49

לפי דנציגר, ברפורמות הבנייה הנוכחיות מזניחים את נושאי הבנייה בעזרת חומרים בריאים ויעילות אנרגטית, הצללה, שימושים נדרשים, דרכי גישה נוחות ומגוונות, ותחבורה ציבורית נקיה

 

בכנס "בניין / שכונה / עיר" של המועצה הישראלית לבנייה ירוקה, בחסות המשרד להגנת הסביבה, אמר מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, ישראל דנציגר, כי "הצלחנו להניע מהפכה חסרת תקדים בעשייה הסביבתית בישראל. התמקדנו במלחמה במה שהכי חשוב, מלחמה בזיהומים וסיכונים ושיפור בריאות הציבור. סגרנו את מכל האמוניה, הובלנו להחלטה על סגירת תחנת הכוח בחדרה, יצאנו בהתייעלות אנרגטית בעשרות רשויות, שיקום שכונות, שדרוג תשתיות פסולת ברשויות חלשות, תחבורה נקיה, הורדת נפגעים מחומרי הדברה, חוק השקיות ועוד ועוד – הכול מיתרגם להורדה של עשרות אחוזים בזיהומים וסיכונים ולשיפור בריאות משמעותי מאוד".

דנציגר מנה את הפעולות הקשורות בתכנון ובנייה שהוביל המשרד:

הטמעת מפרטים ירוקים בכל מכרזי מחיר למשתכן.
מימון שיקום ושיפוץ אלפי יחידות דיור בפריפריה כך שיהיו בריאות ויעילות אנרגטית
.
הקמת זרוע ביצוע לפרויקט שיקום קרקעות בסיסי צה"ל המפונים, שיביא לבנייתן של 100 אלף יחידות דיור
.
מימון בנייה של בתי ספר יעילים ובריאים אנרגטית בחריש ובערים נוספות, בשיתוף משרד החינוך
.
הובלת פרויקטים של התייעלות אנרגטית ברשויות ברחובות, במבני ציבור, בעסקים ובאנרגיה מתחדשת.

"האתגר היום גדול עשרות מונים מ'רק בניה ירוקה'. האתגר הוא בניה ויצירת סביבה בריאה", אמר דנציגר. "מהבניין שיהיה עם חומרים בריאים, יעיל אנרגטית בטוח ובריא; אל השכונה שיש בה צל, שימושים נדרשים, דרכי גישה נוחות ומגוונות, תחבורה ציבורית נקיה; ואל העיר ואל הארץ כולה".

לדבריו, "החלטות שניקח היום יחקקו בסלע את עתיד ילדינו, ולצערי זאת בדיוק הבעיה. איך פותרים את הקונפליקט בין הצורך המובן למסור כמה שיותר מפתחות לדירות כמה שיותר מהר, לבין הצורך לעשות זאת נכון, יעיל, איכותי, בריא ובזול".

דנציגר ציין כי המשרד מוביל שני מאמצים עיקריים: "הראשון, תוכנית 'סביבה בריאה', בה אנו ממפים את כל צורכי הסביבה מלבישים על צורכי הדיור והפיתוח 50 שנה קדימה, ופועלים לשימור והגנה. השני – עירוניות: קידום, הסברה, המלצות, הנחיות, ובהמשך תקנות, סבסוד ותמרוץ לבניית עירוניות טובה – מה שמוכר כ-360".

"אי אפשר לחכות למחר", אמר, "היום נחתמים הסכמי גג -הם צריכים להיות על-פי עקרונות אלו; היום בונים שכונות חדשות – הן צריכות להיבנות על-פי עקרונות אלו. היום בונים דירות מחיר למשתכן – הן צריכות להיות יעילות ובריאות. אל תתנו למהפכת הבניה להשאיר מאחור את המהפכה הבריאה. זו תהיה בכייה לדורות".

   

מצוידים במחקרים שמלמדים על חיסכון בעלות הבנייה ועל פרמייה במחיר, משוכנעים במשרד להגנת הסביבה שהגיע הזמן לעבור לשלב הבא בבנייה הירוקה

 

כשהמטרה המרכזית של הממשלה היא לייצר כמה שיותר דירות, כמה שיותר מהר, בכמה שפחות כסף, נושאים כמו בנייה ירוקה והפחתת עלויות אנרגיה נדחקים באופן טבעי לסוף הרשימה. ובזמן שנשיא ארה"ב מוותר על כדור הארץ כדי להציל משרות בתעשיית האנרגיה, קשה להאשים ישראלים שמתקשים לשקלל פגיעה בסביבה כשהם מחפשים דירה.

אף על פי כן, במשרד להגנת הסביבה הצליחו אפילו בדירות מחיר למשתכן - שם מתחרים הקבלנים על המחיר למ"ר דירה הזול ביותר - להטמיע את עקרונות הבנייה הירוקה. המפרט המחייב של מחיר למשתכן כולל דרישה כי בכל דירה יותקן מונה חכם שיציג את צריכת האנרגיה. "זה יגרום לאנשים לשים לב לצריכת האנרגיה תוך כדי הצריכה. מחקרים מראים שזה מסייע להפחתת האנרגיה ב-3%-8%. אנחנו מקווים שזה גם יכניס לשוק שחקנים שמשווקים את הדברים האלה", אומר האדריכל רן אברהם, מרכז תחום הבנייה הירוקה במשרד להגנת הסביבה.

60% מצריכת החשמל

במשרד להגנת הסביבה נערכים לשלב הבא: הפיכת תקן הבנייה הירוקה למחייב. במשרד שואפים שהתקן, שעד כה היה וולנטרי (אם כי אומץ כבר ב-2013 על ידי פורום ה-15, פורום הערים העצמאיות והאיתנות בישראל), יהפוך בהדרגה לתקן מחייב בכל סוגי המבנים. זו אחת מחמש המלצות שמופיעות בדוח "אמצעים להפחתת פליטות גזי חממה וחיסכון עבור מגזר המבנים", שפרסם המשרד, אמצעים שנועדו להביא אותנו ליעד של הפחתת פליטות גזי החממה.

אברהם: "סקטור המבנים חשוב, כי הוא צורך יותר מ-60% מצריכת החשמל, יותר מהתעשייה. סקטורים אחרים גם קשורים אלינו, כמו המים. למים המותפלים שמשתמשים בהם היום יש עלויות גבוהות מאוד במונחי אנרגיה, ובנייה ירוקה מטפלת בזה - למשל שמי הנגר לא יישטפו לתעלות ניקוז וילכו לים אלא יוחזרו חזרה".

 

אלא שהפיכת התקן הירוק למחייב צפויה לקומם לא מעט יזמים וקבלנים, שיחששו מייקור עלויות הבנייה, ודאי בתקופה שבה השוק ממילא מצטנן.

"היתה תמימות דעים בצוות שצריך להתחיל לחייב את התקן בתקנות הבנייה באופן מדורג", מדגיש אברהם, "ההמלצות היו להתחיל עם המסחר, המשרדים, מבני התיירות ומבני הציבור. אנחנו חשבנו שאפשר להתחיל גם עם מגורים, בעיקר עם הבנייה הגבוהה שמייצרת עשרות אלפי יחידות דיור, אבל לא הגענו לקונצנזוס. אנחנו חלק מהממשלה ויש מאמצים להוריד את המחירים. אגב, גם חברת 'דירה להשכיר' אימצה את התקן לבנייה ירוקה, וגם זו בשורה - בעיקר לדיירים.

"ההסכמה אם כן היא להתחיל בסקטורים שלא למגורים, שאחראים ליותר מ-55% מצריכת החשמל, וזה בעלייה. ההנחה היתה שזה יקרין גם על הסקטורים האחרים. היום אין דרישות מינימליות ובחמש השנים האחרונות צברנו ניסיון עם התקן, הוא ישים, ויש כבר פרקטיקות. התקן מאוד ישראלי ומקומי, שם דגש על תכנון שמתחשב בתנאי אקלים ואחרי זה על מערכות יעילות ומותאמות לאקלים. בתקן הישראלי לדוגמה אנחנו מעודדים מבנים שיאווררו בצורה מפולשת, ועל התקנת רשתות, כי בגלל היתושים אנשים פשוט לא פותחים חלונות, גם בשעות נעימות".

 

- מצד שני, הבנייה הירוקה מייקרת את הבנייה וגם מסבכת אותה.

"פעם ראשונה זה מסובך וקשה וישנן עלויות למידה. בפעם העשירית הליכי הרכש ברורים, והדרישות מקבלני המשנה ברורות. בכלל תרבות הבנייה בישראל היא כזו שסוף מעשה במחשבה תחילה, ואילו בנייה ירוקה דורשת הקפדה על תחומים שאף רגולציה לא דרשה אותם עד כה מקבלנים. אנחנו בטח לא רוצים להעלות את מחירי הדירות, ובנייה ירוקה לא עולה יותר. היזמים יודעים איך לגלם זאת במחיר, לתרגם את זה לערך שהצרכן מוכן לשלם עליו, ומי שלא מסביר לצרכן את היתרונות חוטא למודעות.

"עקבנו אחר 28 מבנים במשך שלוש שנים, וראינו שבכל הבניינים הירוקים משך הבנייה (גם למ"ר, גם לדירה) קצר יותר. זה הגיוני, כי בניינים ירוקים מתוכננים הרבה יותר טוב. צריך להחליט מראש על גופי התאורה, איזה גופי מים, וברגע שמחליטים וננעלים זה מקרין על הכול. זה מקצר הבנייה בשלושה-ארבעה חודשים, כלומר חוסך לקבלן עלויות מימון וערבויות והוא גם מסיים עם פחות בלת"מים.

"מחקר אחר, שלא אנחנו עשינו אבל תמכנו במימון שלו, הוא של ד"ר דני בן שחר מהפקולטה לניהול באוניברסיטת ת"א, שבדק מחירי מכירה של דירות ירוקות לעומת לא ירוקות, ומצא שפרמיית המכירה גבוהה. לדעתנו עלויות הבנייה נמוכות יותר, אבל אפילו אם מביאים בחשבון 5,000 שקל יותר לדירה, עדיין נמצאה תועלת של 5.2% לדירה הירוקה. זה לא מעט, וזה הפתיע אותנו מאוד. חשבנו שתהיה פרמיה של 1%-2%. אם הם מצליחים למכור ב-5% יותר - זו יפה מאוד".

אפס אנרגיה

נוסף לאימוץ התקן לבנייה ירוקה, ממליץ הדוח על הכנת מפרט למבנים מאופסי אנרגיה ולחייב עמידה במפרט זה בבנייה חדשה של מבנים בני 1-2 יח"ד, כלומר צמודי קרקע חד משפחתיים או דו-משפחתיים.

"כמובן שהעמדה של המשרד להגנת הסביבה היא לצמצם בכלל את הפרבור. העמדה שלנו ידועה ונאמרת בכל מוסדות התכנון, אבל עדיין קרוב לשליש מהבנייה בישראל באופן עקבי הם בתים צמודי קרקע.

"לכן, ההחלטה היתה לקדם מפרט חוסך אנרגיה בבנייה צמודת הקרקע. אם כבר הם צורכים יותר שטח ותשתיות, לפחות שהחתימה האנרגטית שלהם תהיה הנמוכה ביותר האפשרית. מבנה צמוד קרקע יעיל אנרגטית ייצר לעצמו חשמל - זה גם חוזר למי שבונה את ביתו. בטווחים של 5-7 שנים הוא מאופס אנרגיה, ובטווח של 20 שנה הוא מייצר חשמל לעצמו. זה מתקיים היום באופן וולונטרי אבל חשבנו שנכון לחייב".

חלק מההמלצות שכתבו במשרד להגנת הסביבה ידרשו מהמדינה להכניס יד לכיס, לוותר על הכנסות ממסים או לשים כסף על השולחן. כך, בישראל ארץ השמש הם מציעים לחייב התקנה של מערכת לאנרגיה סולארית במבני ציבור, ולשם כך להקים קרן השקעות בהיקף של 50 מיליון שקל, ולחייב התקנה של מערכות אנרגיה סולארית גם במבני מסחר, ולשם כך לפתח מנגנון של ערבות מדינה בסך 500 מיליון שקל.

בנוסף, מציעים שם לעודד בנייה ירוקה באמצעות תמריצים לקבלנים: "מדובר בכלים פיננסיים. זיכויי מס לקבלנים על בנייה ירוקה, הטבות מס והלוואות. זה אומר שגם רשות המסים והאוצר יצטרכו להיות חלק מהעניין, וכבר ערכנו עבודת הכנה עם רשות המסים והיתה נכונות ללכת למתווה הזה. אנחנו צריכים עוד לעשות שיעורי בית ולגבש את המתווה בשיתוף איתם. זה יהיה בשלבים הבאים. יכול להיות שהטבה כספית תכניס יותר קבלנים לעניין".

- עסקים יגידו לך - כל יומיים מנחיתים עלינו משהו. נגישות, הפרדת פסולת. רגולציה בלי סוף.

"נכון שיש הרבה מאוד דרישות רגולטוריות. אבל בסקטורים של משרדים ותעסוקה יש הרבה מאוד כשלי שוק. הם מוחזקים על ידי יזמים של נדל"ן מניב, ובעלי העסקים הקטנים, השוכרים, די שבויים של כוחות גדולים. הם שוכרים נכסים מפירמות גדולות שמחזיקות נדל"ן מניב, אבל אין בידוד כמו שצריך, אין גופי תאורה יעילים, אי אפשר לפתוח חלון. הרבה מהחברות המשכירות מרוויחות בעצם מזה שהבנייה לא תהיה יעילה. זה כשל שצריך להתגבר עליו. צריך להפעיל כל מיני כלים.

"באוסטרליה פיתחו כלי שמבצע השוואה בין צריכה בפועל בבניינים שונים. מעין וייז של ביטויים סביבתיים בבניינים. מה שמדהים זה שהם מראים בניינים שקיבלו בשנים הראשונות דירוג נמוך, והלכו והשתפרו בעצמם בלי שיחייבו אותם. הרבה מידע חסר גם לפירמות עצמן. הן עצמן לא יודעות אם זה יעיל או לא. רק הקבלן שבנה את הבניין יודע, ואולי חברת הניהול יודעת.

"אגב, יש בזה הזדמנות עסקית גדולה מאוד. כל הכסף שאנו מוציאים היום על צריכת חשמל - יש פה מקום לשיפור ביצועים. באיחוד האירופי זה מאוד מפותח, ואצלנו קצת רדום. אין ספק שהחשמל לא מספיק יקר. קל לנו מדי להשאיר אור דולק או מזגן, העלויות הסביבתיות לא מתומחרות בחשמל, ויש עוד כשלי שוק".

כבר היום ישנן ועדות תכנון שמביאות בחשבון תכנון אקלימי, אולם במשרד רוצים לחייב את כל ועדות התכנון בערכאות השונות, להתחשב בשיקולים של צריכת אנרגיה כבר בשלבים המוקדמים, באמצעות שילוב יועצי בנייה ירוקה בעת בדיקת התוכנית האדריכלית.

אברהם: "לפעמים מספיק לסובב בניין ב-30 מעלות וזה משנה המון, ולא משפיע על העלויות. אותו דבר זכויות שמש. אם אני מרים מגדל יכול להיות שהצלתי על בניינים אחרים והם הפסידו שמש. הרי זכויות בנייה נותנות משהו למי שקיבל אותן, ויכול להיות שהוא צריך לפצות אחרים.

"זו רוח התקופה. אני לא מיתמם, לא תמיד אפשר ליישב את כל הקונפליקטים. כשמגביהים בניין משלוש לשבע קומות, אי אפשר לספק את כל הצרכים - חניה, שטחי ציבור, וגם לא שמש. אבל אולי יטילו על אותו יזם מטלה ציבורית לשפר את הבידוד של החזיתות לצדו? ברגע שהוא מצל עליהן והדירות לא מתחממות בחורף, יכול להיות שזה יהיה הטרייד-אוף.

 

בניה ירוקה, בניה קלה

 
מאמרים נוספים...
מאמרים - עמוד הבית
Copyright © 2017. מאמרים מבית הגאון. Designed by Shape5.com